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    農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)能否繼承

    2021-02-02 來源:北京繼承律師網(wǎng)  作者:房產(chǎn)繼承律師 瀏覽:94

    一、在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)能否繼承?

    農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)一般是不能繼承的,因為農(nóng)村的土地基本上都是以家庭為單位承包的。

    《農(nóng)村土地承包法》第15條規(guī)定:“家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。”其含義是指家庭承包經(jīng)營權(quán)只能屬于農(nóng)戶整個家庭,而不是屬于其中某一個家庭成員。因此,當(dāng)家庭中某個成員死亡的,作為承包方的“戶”還存在,因此不產(chǎn)生繼承問題,此時該戶內(nèi)其他人口都是承包經(jīng)營權(quán)人,應(yīng)當(dāng)由其他承包人繼續(xù)經(jīng)營,這有助于穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。當(dāng)承包經(jīng)營土地的家庭中的每一個成員都死亡,即家庭整體消亡的,其承包的土地也不允許繼承,而應(yīng)由集體經(jīng)濟(jì)組織收回后重新分配,用于解決人多地少的矛盾。

    但是,《農(nóng)村土地承包法》第五十條規(guī)定:“土地承包經(jīng)營權(quán)通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的,該承包人死亡,其應(yīng)取得的承包收益,在承包期內(nèi),其繼承人可以繼續(xù)承包。

    我國《農(nóng)村土地承包法》將農(nóng)村土地的類型分為耕地、草地以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地,將農(nóng)村土地承包分為“家庭承包”和“其他方式的承包”兩類。“家庭承包”的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶,“其他方式的承包”是指不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,通過招標(biāo)、拍賣,公開協(xié)商等方式的承包,承包方的主體可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,也可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個人。針對“其他方式的承包”,該法第五十條明確規(guī)定,“土地承包經(jīng)營權(quán)通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的,該承包人死亡,其應(yīng)得的承包權(quán)益,依照繼承法的規(guī)定繼承;在承包期內(nèi),其繼承人可以繼續(xù)承包。”該項規(guī)定實際上是針對上述“四荒”地做出的,并不包含耕地,對于耕地,承包人死亡后,其繼承人能否在承包期內(nèi)繼續(xù)承包,現(xiàn)有立法沒有明確的規(guī)定。

    因此,我國土地承包法對耕地的承包經(jīng)營權(quán)未予支持,而確定了以“戶”為生產(chǎn)經(jīng)營單位的耕地承包經(jīng)營權(quán)模式。家庭成員對于土地承包權(quán)在性質(zhì)上是財產(chǎn)的共有關(guān)系,即用益物權(quán)的共有。因此,家庭中部分成員死亡,只要作為承包方的戶還在,就不發(fā)生繼承的問題,而由家庭中的其他成員繼續(xù)承包。所謂承包土地“生不添,死不去”。若承包人死亡,作為承包經(jīng)營的家庭消亡的情況下,因為耕地不屬于該戶的私有財產(chǎn),其承包經(jīng)營權(quán)不允許繼承,該承包經(jīng)營合同因“戶”這一主體消亡而終止,應(yīng)當(dāng)由集體經(jīng)濟(jì)組織收回或另行發(fā)包,或嚴(yán)格用于解決農(nóng)村新增人口的生活用地矛盾。只是集體經(jīng)濟(jì)組織在收回耕地時應(yīng)當(dāng)將土地上的收益抵償給繼承人。

    二、可以繼承的遺產(chǎn)范圍包括哪些?

    (1)公民的收入;

    (2)公民的房屋、儲蓄和生活用品;

    (3)公民的林木、牲畜和家禽;

    (4)公民的文物、圖書資料;

    (5)法律允許公民所有的生產(chǎn)資料;

    (6)公民的著作權(quán)、專利權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)利;

    (7)公民的其他合法財產(chǎn)。此外,還包括個人承包的收益。

    關(guān)于農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)問題,簡單點來說加人不加地,減人不減地,所以不存在著繼承說法。除了以家庭為單位進(jìn)行承包的這種土地,如果是以其他方式承包的土地,在承包期內(nèi),其他繼承人可以繼承承包土地的經(jīng)營權(quán)。

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